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了指轿车打开着的天窗处说:“在天窗缝隙里。”一位民警进车,将手伸进车顶天窗伸缩处的缝隙:一包、两包、三包……掏出了九小袋白色粉末。警方鉴定,这九袋粉末均是海洛因,总重405克。毒贩女友“很天真”据警方介绍,他们调查得知,王石顺贩毒很疯狂,“只要谁找他买毒品,他会立即抓一把毒品放进塑料袋,驱车赶到交易地点,现场称量毒品贩卖。”警方还了解到,王石顺的女友田涛曾经是王石顺朋友家的一名保姆,今年年初两人相识,很快开始交往。她自己也要吸毒,她的前一个男友也是一名毒贩,因为贩毒被判刑一年。这次田涛帮王石顺贩毒被抓后,她天真地以为:“贩毒并不是什么大罪,最多被关一年就出来了。”直到警方告知,她此次贩毒的数量已达到判死缓或无期徒刑的标准后,她才慌乱起来。目前,王石顺与其女友正在强制戒毒,二人之后将被刑拘。幕后毒贩原是千万富翁“王石顺曾是个资产近千万的老板。”昨日,办案民警告诉记者,王石顺曾开有一家规模不小的塑料厂。2008年,在金融风暴中,王石顺的工厂倒闭了,手上只剩30多万元的现金。据王石顺向警方交代,工厂倒闭后,他一边旅游休息,一边筹划东山再起,但总是没找到“来钱快”的生意。他想到身边有几个吸毒贩毒的朋友,“生意”做得很好。为了快速东山再起,今年1月,王石顺找朋友搭线,购毒品贩卖到重庆等地,同时自己也染上了毒瘾。(文中涉案人员为化名)
新华网华盛顿3月28日电 (记者冉维易爱军)美国负责东亚和太平洋安全事务的代理助理国防部长彼得·拉沃伊28日说,美国决定暂停对朝鲜的食品援助。彼得·拉沃伊当天在美国众议院军事委员会举行的有关朝鲜半岛安全的听证会上表示,美国认为朝鲜发射卫星的决定表明它缺乏履行其国际承诺的意愿。他说:“我们被迫暂停向朝鲜提供营养援助的相关行动。”彼得·拉沃伊在回答美国会议员提问时表示,美国决定暂停食品援助是因为美国对朝鲜履行朝美协议的信心已被削弱,美国并未使用食品援助作为改变朝鲜政策的手段。他说,食品援助是美方希望进行的人道主义努力,他对暂停援助表示遗憾。朝美2月29日宣布,朝鲜决定在朝美举行有效会谈期间暂停核试验、远程导弹试射和宁边铀浓缩活动,并允许国际原子能机构对朝鲜暂停铀浓缩活动实施监督。美国方面则同意向朝方提供食品,重申不再敌视朝鲜,并逐步改善美朝关系。据朝中社3月16日报道,朝鲜将于4月发射使用自己力量和技术制造的“光明星3号”实用卫星,以迎接金日成主席诞辰100周年。朝鲜此举引起各方高度关注,联合国、韩国、日本、美国等呼吁朝鲜重新考虑或停止这一计划。
被强拆的住户展示房产证,身后住了40年的房屋被拆得一片狼藉。【案件回放】3月14日晚,位于哈尔滨市道里区新阳路472号6户居民的4处门斗、1处棚厦被一群不明身份的人故意毁坏。警方介绍,3月14日22时27分许,道里公安分局共乐街派出所接到110指令:道里区新阳路万达假日酒店对面工地聚集了几十人,可能要打群架,立即出警处置。22时31分,民警赶到现场,但没有发现指令中所称聚集的几十人,只有被害人张某和武某在场。民警了解情况后,随即对现场进行勘查取证和走访,全方位地搜集犯罪线索和证据,并开展了对涉案人员的抓捕工作。【涉案骨干人员】宋立强,男,35岁,中青综合楼拆除工程负责人。他为范红刚、杨延波、宿秋堂、靳兴国、张明每月开1500元工资。另有被雇佣的面包车司机4名,均为个体司机;被雇佣的参与人员12名。本报哈尔滨3月28日电(记者袁泉)哈尔滨市政府28日下午召开新闻发布会,通报备受社会关注的“3·14”强拆案。经过警方全力侦办,目前已有22名涉案人员到案。3月26日,主要犯罪嫌疑人宋立强在海南省海口市向哈尔滨市公安局派出的抓捕组投案自首,此案宣布告破。3月14日晚,位于哈尔滨市道里区新阳路472号6户居民的4处门斗、1处棚厦被一群不明身份的人故意毁坏。此案的发生,引起了各级领导的高度关注。哈尔滨市警方立即组成专案组,全力投入侦办此案,并提请检察机关提前介入监督,经认定,这是一起严重侵害群众利益,故意毁坏财物的案件。 据犯罪嫌疑人宋立强交代,他向哈尔滨东成拆除有限公司交了一万元,挂靠该公司,并协议以15.3元/米的价格,承揽中青房地产开发公司开发的中青综合楼拆除工程,此工程完成后宋可得到一笔拆除款项。为了尽快得到此款,3月12日,宋立强召集范红刚、杨延波、宿秋堂、靳兴国、张明等5人,商定3月14日晚进入工地进行非法拆除,吓唬6户居民尽快搬走。宋立强负责现场指挥和雇佣铲车;范红刚和靳兴国负责雇人帮忙;杨延波负责联系车辆拉载雇来的参与人员到现场。3月14日案发当晚,宋立强用3000元雇来两台铲车,又给了范红刚15000元让他雇人雇车;范红刚给了靳兴国、尹志刚、李海涛、付桂彬和董佳斌等人5000元,让他们找人帮忙;给杨延波1000元,通过于秀良联系到面包车司机司晓雷、徐连国、王丰中、王建云,于当晚9时30分许,在道外区天恒商厦门前和道口街附近,用车将范红刚召集的20余名参与人员拉到案发现场对面的万达假日酒店门前。待人下车后,范红刚和杨延波付给司晓雷1000元,让其发给其他司机作为雇车费用。在现场,宋立强组织带领杨延波、范红刚和20余名参与人员进入案发工地,指使靳兴国将其带来的口罩发给参与人员。他们进入两户有人居住的居民家中,将居民张某和武某强行架出室外,指挥铲车对6户居民的4处门斗、1处棚厦进行了毁坏后,分乘来时乘坐的面包车迅速逃离现场。截至目前,已有22名涉案嫌疑人到案。其中,组织、策划故意毁坏财物案件骨干人员6名。目前,专案组已经查清了涉案人员的基本关系及案件事实,宋立强等主要犯罪嫌疑人对故意毁坏财物的犯罪事实供认不讳。警方表示,下一步将在查清案件事实的基础上,尽早进入司法程序,还百姓一个公道,维护辖区的治安稳定。
本应是依法依规、依法行政模范的相关部门,在用地上却带头违法违规,既伤害了资源,也损害了政府公信力随着重大工程项目建设高潮的兴起,违法用地现象给国土资源保护带来的挑战愈加严峻。27日,国土资源部、交通运输部、铁道部、水利部等6部委联手会商建立国土资源执法监管共同责任机制,以求破解重大项目违法违规用地顽疾。事实上,土地管理并不缺乏制度约束。到目前,相关法律法规已经出台了十余部,还颁布实施了3次全国土地利用总体规划纲要,建立了基本农田保护制度,实施了国家土地监察制度和地方行政首长问责制。然而,一系列严格的土地管理制度仍未从根本上遏制违法违规用地现象。在一些领域,重大工程项目俨然成了违法用地的“特区”,个中原因值得深究。一方面,在一些地方,土地作为最重要的要素资源,寄托了政府部门和市场主体的主要利益要求。土地财政和地方经济的发展,让有的地方对土地资源支配权的重视程度超过对土地管理的重视程度。二者一旦不能协调,往往会选择前者。重大工程项目因为时间紧、建设周期长、用地类别多、涉及范围广、用地报批工作难度大等客观原因,“未报即用”现象越来越多,甚至有地方把重大工程项目视为规避土地制度约束的挡箭牌。另一方面,土地监管程序不畅,也是违法用地现象屡禁不止的重要原因。目前,在土地管理格局上,地方政府部门与中央政府部门之间、中央政府的部门之间,仍然缺乏联动机制。在有的地方,许多重大工程项目异化成圈地游戏,造成大量土地闲置。近3年的土地执法检查数据表明,这一现象依然严重。相关部门本应是依法依规、依法行政的模范,如今在用地问题上却违法违规,严重损害了政府公信力。而在人地关系长期紧张的形势下浪费土地,降低土地集约使用效率,又严重伤害了资源。6部委建立国土资源执法监管共同责任机制的尝试,无疑是打通土地监管脉络的效率改进。要让土地使用真正形成局部利益服从全局利益、个人意志服从客观规律的态势,还需进一步加强制度改进。比如,建立用地违法审查制度,通过提高土地监察在项目建设特别是重大项目建设中的权重,扭转监察成本过大、效果不彰的被动局面,让政府部门从土地的利益迷思中跳出来,实现土地的有序开发。此外,还需加快财税体制改革,通过新的长期税种的培育,帮助地方财政减轻对土地的过度依赖。“十二五”期间,预计全国新增建设用地需求在4000万—4500万亩,超出规划安排规模1000万亩以上。能否通过制度改进平衡发展与国土资源保护间的关系,能否将政府部门与土地之间的关系定好位,不仅决定房地产调控的前景,也将影响未来经济和社会发展的质量。
广东省佛山市高明区政府网3月9日发布的一条人事任免通知引起网友关注。通知上,10名公务员被任命为该区市场监督管理局常务副局长或副局长,另4名被任命为该区安全生产监督管理局副局长。此前,两局刚从新合并的市场安全生产监督管理局分离。这一拥有14名副局长的单位成为“佛山最牛的局”。从网上公开的任免信息可以看到,在佛山市,其他区许多局都拥有十余个局领导。对此,佛山市编办的负责人解释说,这是实行大部制改革“过渡时期的产物”。在佛山大部制改革中,禅城区市场安全生产监督管理局(下称“市场安全局”)是变动最多的部门,两年内,该局经历了合合分分。2010年6月,该局由禅城区安监局和另6个局的市场监管部门合并成立,拥有11个副局长。合并后,原禅城区安监局局长苗晶慰担任“市场安全局”的副局长。今年3月15日,被媒体曝光的“11个副局长”,指的是两个副局长(分管安监和市场监管)和9个局务委员(包括纪检组长和副组长)。“局务委员”是顺德大部制改革中创造的一个新名词,《公务员法》里并无此序列,这是为原各局的副局长安置去处所设,按照设计,局务委员仍是领导班子成员,享受原级别待遇。苗说,合并后出现11名局领导“并不奇怪”,因为大局成立后,并入的新部门较多,农业局和旅游局分别调来一名“局务委员”,文化局调来两名“局务委员”。“就工作量而言,减少部分局务委员也可以承担。”原市场安全局的一名工作人员称。此外,他还认为,分工中,由一名原负责体育领域的“局务委员”管酒类和屠宰监管,“不够专业”。大部门的融合与“不兼容”合并后,各条块之间有所融合,但仍处于“各自一摊”的境地“设计的初衷是好的,可以充分利用执法力量,资源整合。”3月27日,上述禅城区市场安全局的工作人员说,合并后,局里下设的三个执法大队之间交流较多,加上综合执法,领导在一起办公,一定程度上降低了行政成本。不过,合并后也有现实的问题。“各执法领域都有较强的专业性,比如查安全生产的队员,面对屠宰场的动物根本手足无措。”该工作人员说。对此,佛山市编办行政机构编制科科长蔡国雄也承认,合并后许多单位都有综合执法队,但因为行政法在执法程序上的限制以及专业不同,执法者在跨领域执法时十分不安。“综合执法没有相关法律的支持,真打起行政官司,政府很难赢。”今年2月,新合并的“市场安全生产监督管理局”又一分为二,分成市场监管局和安全生产监督局。苗晶慰起草了新安全生产监督局的编制方案,暂定为一名副局长,三名“局务委员”。正局长仍由原大局正局长兼任。“领导多了,干活的人就少。我觉得一正三副就够了。”苗说。其余的7名副局长和局务委员留在区市场监管局。合并之后,类似的融合与“不兼容”,也出现在其他的局。比如,现在的禅城区国土城建和水务局,由原禅城区国土资源局、水务局等局合并而成。禅城区国土城建和水务局一位副局长说,合并后,各条块之间有所融合,但仍处于“各自一摊”的境地。采访中,该副局长甚至对全局现有多少个局领导都说不清。编制数量超省初定方案19名副局长的大局,广东省初定的方案是“一正五副八局务”,超出了6位一个局究竟设置几个副局长合适?现在一个局里出现十几名副局长又是谁定的?大部制改革前,各局的领导编制基本是“一正三副”、“一正四副”、“一正五副”。3月28日,佛山市禅城区委组织部行政机构编制科何科长说,究竟定几个副局长,是综合考虑机构大小和任务量决定的,多年来,人员一般都“各司其位”。2010年,佛山推行大部制改革。广东省编办提出了一个方案:将原来的领导编制变为“一正三副五局务”,“一正四副六局务”、“一正五副八局务”。因为局长往往兼任区领导,在区里办公,局里的工作主要靠副局长和局务委员合作承担。“省里的方案认为局务委员是副局长的1.5倍,这样比较好合作。”何科长说。不过,该方案遭到佛山市、区编办的反对,他们要求按局领导实际数量制定编制,而非先限制领导数量。“如果局领导多了几个,你说让谁下?谁来做这个决定?”何科长说。最终,广东省编办同意了佛山当地的意见
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